Strategische Ansätze im Bodenschutz – Analysen, Erkenntnisse, (Fehl-)Einschätzungen

• Prof. Dr. Gerd Wolff

10 Jahre Erfahrungen mit dem Bodenschutzkonzept Stuttgart (BOKS) liefern im Hinblick auf strategische Ansätze im vorsorgenden Bodenschutz aufschlussreiche Erkenntnisse. Bodenspezifische Bewusstseinsbildung muss schwerpunktmäßig bei Planern und Kommunalpolitiker, die über siedlungsbedingte Bodeninanspruchnahmen befinden, ansetzen. Boden(qualitäts)karten und Boden(funktions)bewertung sind Grundlagen für ein allgemeines Bodenverständnis. Sie sind ferner Voraussetzung zur objektiven Beurteilung planungsbedingter Bodenverluste und –gewinne. Entscheidend für die praktische Umsetzung von Bodenschutzkonzepten ist die Implementierung fachlicher und strategischer Ansätze in planerische bzw. politische Entscheidungsprozesse. Innenentwicklung erweist sich als derzeit wirksamste Bodenschutzstrategie. Sie kann den Neuverbrauch an Bodenflächen über Jahre hinweg deutlich mindern – oder ganz entbehrlich machen. Als wenig effektiv und strategisch fraglich haben sich Anstrengungen zur Erzielung von Bodengewinnen durch Entsiegelung erwiesen. Im Kompartiment Boden gibt es mangels ausreichend aufwertbaren Bodenflächen und i. d. R. unzureichend erzielbarer Bodenwirkungen kaum reale Kompensationschancen. Selbst Ausgleichzahlungen sind unter heutigen Voraussetzungen für den Boden häufig wertlos oder sogar kontraproduktiv. Diesbezüglich müssen im Interesse des Bodenschutzes Alternativen gefunden werden.

10-years experiences since implementing the soil-protection concept Stuttgart BOKS provide findings for strategic soilprotection. Awareness raising for soil issues must be targeted on planners and local politicians as decision makers in urban land-use planning. Soil-quality maps and soil-function evaluation are the basis of general soil-comprehension and preconditions for an objective assessment of losses and gains of soil. The realisation of soil-protection concepts requires an implementation in processes of planning and political decisionmaking. Inner urban developement is the most effective strategy in soil-protection. It can lower or even prevent new land- and soil-use over years. Efforts to achieve soil-gains by measures of soil-unsealing have turned out to be uneffective. They should be generally assessed critical under strategic aspects of soil-protection. It has become evident that there are no real chances for functional compensation in soil compartment. Even compensation payments are under actual legal conditions unhelpful for soil. Therefore alternatives must be found soon.